教育部:遏制部分民办园过度逐利,尽快立法进入义务教育阶段

来源:搜狐教育 2018-11-30 08:43:25

在今日的教育部新闻发布会上,对于学前教育为什么不能纳入义务教育的问题,教育部基础教育司司长吕玉刚指出,我国目前还处于社会主义初级阶段的基本国情出发,现在学前教育进入义务教育还不具备这样的现实条件。

教育部今日举行发布会,解读《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,介绍有关情况。会上有记者问:《若干意见》提出,在2020年,公办园在园幼儿占比要提高到50%,普惠性幼儿园覆盖率达80%,这个数字在有些地方可能实施起来还有一定的难度,如何保证任务的完成?

吕玉刚表示,50%的比例是《若干意见》最亮眼的一个重要指标。据统计,到2017年,普惠性幼儿园的覆盖率只有70.6%,离80%的目标还有将近10%。因此,我们未来工作的着力点、难点是怎么提高普惠性资源的覆盖率,提高普惠水平。我们提出了一个双线提高的思路,一是提高公办园的比例,二是提高普惠性民办园的比例,两条腿走路,尤其要提高公办园的比例。

吕玉刚指出,这个目标进行了反复的论证和测算,是一个量力而行、尽力而为的一个目标,充分考虑了各省发展不平衡的情况,也给各省留出了空间。我们要求全国原则上达到50%,条件好的省份可以超过50%,条件相对弱的可以尽可能接近50%,要在原有的基础上要提高。 AMC是American Mathematics Competition美国数学竞赛的缩写,由美国数学协会(Mathematics Association of America)于1950年成立。试题由简至难兼具,使任何程度的学生都能感受到挑战,还可以筛选出特有天赋者。这项竞赛就是为所有喜爱数学的学生所开发的,除了参加IMO,和全球数学高手们过招,AMC竞赛还能为国际参赛者增加竞赛经验、强化国际化学习和竞赛背景,最最重要的就是,可以提升美国名校的录取率!每年,斯坦福大学、麻省理工学院等美国名校都会想方设法地获取AMC参赛名单和成绩,并且,这些牛校会主动联系在竞赛中取得优异成绩的学生。关注公众号偶爱数学可以为大家提供专业的老师和系统的学习方法,关注偶爱数学并回复AMC真题,就可以免费获得历年竞赛真题。我们也会在竞赛结束后第一时间为大家提供竞赛的详细解析。总之,AMC的含金量特别的高,它包含了大赛权威认可度高 ;增强大学申请实力 ;提升英语综合能力 ;锻炼参加国际赛事的能力!

吕玉刚解读称,如果公办园的水平不提高,就意味着市场的空间大,收费的水平就很难抑制住,入园贵的问题很难以解决,所以必须坚持公益普惠的方向。从全国来讲,公办园大概占50%,普惠性的民办园大体占30%,营利性的民办园20%的空间,满足一些特殊家庭选择性的需要。这种高收费比过去的那种过度逐利的行为也应该得到了比较大的遏制。

对于学前教育为什么不能纳入义务教育的问题,吕玉刚解释称,这个问题比较复杂。第一,《义务教育法》目前只规定了学校实行九年义务教育。第二,我国目前还处于社会主义初级阶段的基本国情出发,现在学前教育进入义务教育还不具备这样的现实条件。义务教育虽然有了很大的保障、很大的提高,但是这种基础在一些地方,特别是农村地区,尤其是艰苦边远贫困地区,我们的基础还是相当薄弱的。解决义务教育的问题仍然还在路上,还需要进一步巩固、提高,所以九年义务教育仍然是教育工作的重中之重。

“我们的学前教育是重要的公益事业,不能把它作为逐利的一个市场,不能允许有过度的逐利的行为的存在。

会上,教育部基础教育司司长吕玉刚做出以上表述,并称目前“入园难”“入园贵”仍是困扰老百姓的烦心事之一。针对当前学前教育存在一些亟待治理规范的突出问题,教育部将会同有关部门组织开展小区配套园治理、无证园治理、过度逐利行为治理,以及幼儿园“小学化”治理等专项治理工作。

推动学前教育“普及普惠安全优质”发展

“(我国近年来)学前教育资源迅速扩大,普及水平大幅提升,2017年全国幼儿园25.5万所,在园幼儿4600万人,学前三年毛入园率达79.6%,比2012年提高15.1个百分点,‘入园难’问题得到有效缓解。”吕玉刚表示,“但总体上看,学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出,学前教育还存在普惠性资源不足,政策保障体系不完善,教师队伍建设滞后,监管体制机制不健全,保教质量有待提高,部分民办园过度逐利等突出问题。学前教育迫切需要深化改革、规范发展。”

对此,《若干意见》明确了2020年的发展目标和2035年中长期目标。吕玉刚介绍称,《若干意见》提出,到2020年,学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,有效解决‘入园难’‘入园贵’问题。到2035年全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。 美国"大联盟"杯思维探索活动竞赛试题灵活、生动,富有趣味性和挑战性,同时贴近生活。 让学生理解数学、欣赏数学,激励学生创新,更能激发学生学习数学的兴趣, 培养学生主动探索的精神。同时学习数学会使人富有创造性和灵感,使用逻辑推理,有理性,灵活、快乐地生活、工作和做决策。关注公众号偶爱数学并回复美国大联盟真题,就可以免费获得历年竞赛真题。我们也会在竞赛结束后第一时间为大家提供竞赛的详细解析。领略美国最为普及、最受欢迎的数学思维探索活动的原貌,让学生理解数学、欣赏数学,激励学生创新,激发学生学习数学的兴趣,培养学生主动探索的精神。

公办园严禁“有编不补”,民办幼教收入参照公办园

对于普遍存在的幼教不足,待遇低等问题,《若干意见》通过多项措施加强教师队伍建设。

吕玉刚指出,要严格地依照标准来配备教职工。《若干意见》要求及时补充公办园教职工,严禁“有编不补”。民办园按照配备标准配足配齐教职工。同时,明确提出统筹公办园教师工资收入政策、经费支出渠道,确保公办园所聘用教师工资及时足额发放、同工同酬。将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围,纳入地方财政预算。有条件的地方可试点实施乡村公办园教师生活补助政策。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平,合理确定相应教师的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

要坚决遏制部分民办园过度逐利行为

吕玉刚指出,《若干意见》强调在坚持鼓励支持社会力量办园的同时,要强化民办园的规范发展。

“针对部分民办园过度逐利行为要进行坚决遏制。”吕玉刚表示,对规范发展民办园主要是在办园方向上、办园行为上进行规范,“因为我们的学前教育是重要的公益事业,不能把它作为逐利的一个市场,不能允许有过度的逐利的行为的存在。”

对此,《若干意见》明确规定了“社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益资本、协议控制等方式来控制国有资产或者集体资产举办的幼儿园和非营利性的幼儿园”,同时规定“民办园一律不准单独或者作为一部分资产打包上市,上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”等规定。“这是填补了制度的空白,堵住监管的漏洞,促进学前教育回归教育本位,回归育人本位。”吕玉刚说。

此外,吕玉刚介绍称,无证园要将全部纳入监管范围,稳妥做好排查、分类、扶持和治理工作,“也就是通过我们的排查、治理、分类、整改,使基本符合办园条件的,该发证的发证,实在不具备安全、卫生等办园条件的,该停止的停止,该关门的要关门。”

此外,为填补相关法规的空白,教育部也将会同有关部门加快制定学前教育法,推进学前教育走上依法办园、依法治教的轨道。吕玉刚表示,“这个已经列入了全国人大的立法进程,现在教育部正在组织力量研究起草这个法的文本,建立督导问责机制等方面的重要举措。”

偶爱数学专栏作家--李清哲老师,13年专注国际数学教学,著有《做自己的英雄》!返回搜狐,查看更多

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