美高官:航母停靠高雄可能触发武统;还有哪些事会导致大陆攻台?

来源:卫来 2018-09-13 18:28:06

据香港中评社华盛顿报道,美国在台协会主席莫健9月12日在华盛顿承认,美国对台做任何事情都要权衡利弊得失,如果一个步骤代价超过好处,或许就不是正确的时机去做。他举例,美国航母去高雄停靠就是这种实际得不到好处的没有意义的行动,反而可能让北京趁机触发动武正当性,受害者首先是台湾。

莫健是在华府智库“全球台湾研究中心”举行的主题为“确保和加强美台关系”年会上做主旨演讲,回应听众提问时作此表示的。他说,美国对台做每件事情时,需要透过代价与利益(cost and benefit)的棱镜来检视。如果一个步骤代价超过利益,或许就不是正确的时机去做。

莫健举例道,派航母去高雄在今天看来没有意义(doesn't make sense)。因为中国有《反分裂国家法》,在现有情形下,北京可能祭出此法。他们会说,如果外国军事基地出现在台湾,与台湾结盟,就足以触发动武的正当性。鉴于这种形势和中国领导人的关切,那可能足以迫使他们更多地对抗。他说,这么做不会得到任何东西,军舰在那里停留过夜会得到什么呢?

对此卫来认为,莫健的表态具有重大意义,显示中国在美方去年通过包含鼓励美台军舰互访的“国防授权法案”时发出的武统警告已经被美方视为中国开战的红线之一。中国驻美公使李克新当时表示,“美国军舰抵达高雄之日,就是解放军武力统一台湾之时!”当时美国会议员助手听了赶紧说:“你说慢一点,我把它全文记下来去报告。”

如今看来,美方已经认真记住了中方的警告,并将中国大陆对台动武的红线清单更加具体化。这一切都是源于中国指定的《反分裂国家法》。这部法律规定:““台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。”

《反分裂国家法》虽然列举了大陆对台动武的三大类情况,但是说得并不是很具体。在长期的对台工作实践中,大陆针对台湾当局与国外敌对势力的各种冒险活动或者苗头,提出过若干种动武的警告,这些警告发出后,都被台当局与美方仔细研究领会,最终成为他们眼中大陆对台动武的红线。

近期美国国防部发布的《2018年中国军力报告》与台湾防务部门发布的《中共军力报告书》都列出了大陆对台动武的7条红线。美方报告列出“中国可能对台湾动武的7种情势”:台湾正式宣布独立;台湾有朝向独立的不明确行动;台湾内部发生动乱;台湾取得核武;台湾无限期推迟两岸的统一谈判;外国势力介入台湾的内政事务;外国军队驻扎在台湾。

台方报告也列出了7件可能成为大陆方面攻台时机的事情:台湾宣布“独立”、明确寻求“独立”、内部动荡不安、获得核武器、海峡两岸和平统一对话延迟、外国势力介入台湾岛内事务及外国兵力进驻台湾。与美方宣布的大同小异。

美舰停靠台湾应该是美方报告列举的“外国军队驻扎在台湾”这一红线的具体化,不过由于停靠并不一定是上岸驻扎,它还是有擦边球的意味,但是由于大陆的明确武统警告,擦边球宣告失效,也可以说是红线清单的外延进一步扩大。

鉴于美台都清楚地知道只要发生上述7种情况,大陆必对台动武,这会带来两种可能:第一,在独立条件不成熟的时候,美台会尽量避免出现上述7种情况,以免引发解放军攻台,但是他们会千方百计设计出一系列擦边球,以便在不触发动武的前提下推动分离主义事业。比如,美方已经扬言将派医疗船访台,大陆该如何应对这个擦边球呢?(参阅卫来今年7月26日文章《美国法案要求派遣美军医疗船访问台湾,建议解放军如此反制》)

第二,在美台自认为台湾独立条件成熟,或者美方为了遏制中国崛起、在穷尽其他方法都无效之后决定铤而走险挑起台海战争的时候,上述7种情况就像7把启动战争的钥匙,只要扭动任意一把,战争就会如期爆发。在这个过程中,大陆始终处于后发应变的位置,主动权掌握在美台。

事实上,从未来台海战争的起源来看,解放军会一直处于被动一方,因为大陆绝对不会主动挑起战争,但是已经划下红线,因此会积极准备战争,以便随时应对跨线冒险。未来台海战争爆发后,战争的起因将成为影响战争结局的重要因素,因为世界各国特别是那些中立国家都要看到底是谁挑衅在先之后,才会决定对台海战争的态度。

如果是台方主动踩红线引发战争,对大陆来说台海战争的正义性会大大增强,在全球获得的同情与支持也会大幅增加,西方势力虽然不愿意看到中国统一,但是趋向中立的也会增多,美国内部反对美军驰援台湾的民众将比现在更多。美国兰德公司在评估台海战争的结局时就将战争起因作为重要变量来考虑,具有一定的合理性。

美高官有关航母停靠高雄可能触发武统的言论也启发我们,应该尽快启动《反分裂国家法》实施细则的立法工作,根据该法实施13年以来台海形势发展,细化法律条文,更清晰地划出大陆启动对台非和平统一行动的红线。随着国力的增强,大陆对台当局划下的红线所发挥的威力也会越来越大,直到有一天,那些梦想台湾独立的人渣会发现,只要在分离主义道路上采取行动,他们就会动弹不得。

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