前美国国际集团首席执行官:美国万亿基建盼中国企业

来源:新浪财经 2017-05-10 11:32:46

对话格林伯格:美国万亿基建盼中国企业“一展拳脚”

26年前,在莫里斯·格林伯格 (Maurice Greenberg)的主持下,斯塔基金会(Starr Foundation)以51.5万美元从Paris Gallery处购得被八国联军盗取的颐和园铜窗,并将文物归还中国。26年后的2017年,年逾九旬的他正全力推进“中国大熊猫入住纽约”(The Pandas are Coming to NYC)项目,希望在2020年前迎接两只中国国宝进入纽约中央公园。

2016年12月,美中关系全国委员会(National Committee on U.S.-China Relations)为前美国国务卿基辛格和前AIG(美国国际集团)首席执行官格林伯格颁发终身成就奖,以肯定和表彰两人对中美建设性关系作出的努力和贡献。

自1975年11月首次率团访华以来,格林伯格至今仍保持着每年访问中国三次以上的频率。近日,在斯塔基金会位于曼哈顿中城的办公室,格林伯格接受了第一财经记者的独家专访。

莫里斯格林伯格接受第一财经记者独家专访

美国优先,不等于牺牲他人利益

美国总统特朗普自当选以来,即宣称要施行“美国优先”(America First)的执政理念——雇美国人,买美国货。

此后,他更在贸易领域频下“战书”:正式宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),重新启动北美自由贸易协定(NAFTA)谈判,签署行政命令调查美国巨额贸易逆差原因。贸易保护主义和民粹主义抬头明显。

格林伯格认为,应当从不同角度去理解特朗普的这些行为。他解释说:“美国优先,并不意味着要牺牲所有其他国家和人民的利益。”

至今,特朗普入主白宫满百日,内政政绩却乏善可陈:撤销和替代奥巴马医改提案几经波折在众议院险险过关,依旧面临参议院讨论;减税计划被批缺乏细节;万亿美元基建项目尚无定论……

格林伯格认为,如果特朗普的减税和税改计划能够获得通过,将吸引美国企业留存海外的资金大举回流,从而为庞大的基础设施建设计划提供资金支持。

4月26日,美国财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)和国家经济委员会主席加里·科恩(Gary Cohn)举行联合新闻发布会,宣布所谓“美国史上力度最大”的减税计划,提议将美国企业的公司所得税从现行的35%降至15%。税改计划中提及将对美国 企业留存海外数万亿资金实行一次性征税。财政部长姆努钦在新闻发布会上表示,具体税率多少仍待与国会两党的协商,但称税率会“非常具有竞争力”。在发布会 之前,路透社曾报道称,政府有意将企业海外汇回利润的税率从35%降至10%。但这一标准并未在当天的税改计划中得以体现。

据凯投宏观(Capital Economics)的研究统计,美国企业海外留存资金高达2.6万亿美元,约占GDP的14%。苹果、微软、谷歌母公司Alphabet、思科和甲骨文 分列美国企业海外现金持有量前五。苹果在海外持有大约2300亿美元现金和其他短期投资,苹果CEO蒂姆·库克也曾表示,若税赋得以减轻,苹果愿意将海外 利润汇回美国。

“当然,即便这些海外资金回流投入到基建项目中,资金依然是不够的。我们需要海外资本的参与。”格林伯格认为,中国企业有望在其中“一展拳脚”。

特朗普万亿基建 中企有望“一展拳脚”

5月初,特朗普在接受美国哥伦比亚广播电视公司CBS新闻专访的时候透露,万亿美元基建计划已基本拟定完成,并将在两至三周内公布。特朗普对记者说:“看看中国(的基础设施)吧,我们就像是第三世界。”

格林伯格表示:“美国亟需改善陈旧的基础设施,我相信政府会欢迎全球的资本投资。”

目前该计划尚未有具体的时间表和方案,但中美在基建领域的合作前景,特别是中国企业参与美国基础设施项目的讨论已悄然兴起。

以纽约为例,纽约与新泽西港口事务管理局(Port Authority of New York and New Jersey)于今年初批准了一项322亿美元的资本计划,为大纽约地区隧道新建和机场翻新扩建提供资金支持。

纽约与新泽西港口事务管理局总监帕特里克·福伊(Patrick Foye)也曾参与到特朗普有关新基建计划的讨论和制定过程中。福伊向第一财经记者介绍说,过去三年内纽约与新泽西港口事务管理局对拉瓜迪亚机场的扩建重 修及戈索尔斯大桥(Goethals Bridge)的整修工程均以公私合营(public-private partnership,PPP)的方式进行,引入了来自加拿大、法国和澳大利亚的资本。

福伊说:“特朗普政府十分重视基建投资,特别是通过公私合营的基建项目,并欢迎中国企业参与和竞拍。”

然而,在实际操作中,中企参与美国基建项目仍面临不少挑战。以中建美国公司为例,在2016年已经跻身全美桥梁承包商排名前十,并于10年前划拨资金专门用于投资美国基础设施建设。但考虑到美国基建公私合营项目仍处于起步阶段,中国企业面临无项目可投的窘境。

根据美中关系全国委员会和荣鼎集团(Rhodium Group)最新发布的研究报告显示,2016年中国对美投资增至460亿美元,较前一年上涨200%;雇用美籍员工超过14万人。报告同时也称,美国对 外政策收紧,以及中美经贸关系面临的不确定性等因素,都会影响2017年中国企业对美投资前景。

对此,格林伯格并不担忧:“我不认为政府会对那些想要来美国投资的中国企业设限,中国企业理应享有这样的机会。”

他补充道:“中美两国作为全球最大的两个经济体,双方都不需要那些限制投资的措施。我希望双方都能鼓励投资。”

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