土耳其亲近俄罗斯疏远美国 中东时局起变

来源:国际先驱导报 2016-07-30 10:25:00

(原标题:土耳其“近俄疏美”态势牵动中东时局)

资料图:土耳其举行的多国联合军演

原标题:土耳其“近俄疏美”态势牵动中东时局

国际先驱导报7月29日报道中东大国土耳其为形势所迫,首先向俄罗斯伸出橄榄枝,换来两国关系开始重回正轨。近日,克里姆林宫宣布,俄总统普京和土耳其总统埃尔多安将于8月10日之前在俄罗斯举行会晤,具体日期和地点待定。

土俄之间的热络与相互走近,令美国与刚刚经历了未遂政变风波的土耳其的关系颇为微妙。

土俄快速接近

今年6月27日,此前一直强硬不肯低头的土总统埃尔多安主动致信普京,就去年11月24日土军方击落俄罗斯战机事件道歉,同时表达了实现两国关系正常化的愿望。普京随即签署命令,责成俄政府逐步取消对土耳其的制裁措施。此后两国你来我往,改善关系的实质性举措频繁出台。

比如6月30日,普京和埃尔多安通电话,普京随后下令取消旅游包机飞往土耳其的禁令。俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布俄方将在“渐进基础上”取消针对土耳其的经济制裁。第二天,土耳其外长恰武什奥卢利用在俄罗斯索契出席黑海经济合作组织会议之机与俄罗斯外长拉夫罗夫举行危机以来首次会晤,讨论了反恐、经贸和能源合作等问题。

7月9日,土俄危机爆发以来的首架俄罗斯旅游航班抵达土耳其地中海海滨城市安塔利亚。一周后,一个由外交部带队、成员来自文化和旅游部、交通和运输部、内政部和旅游界的土耳其代表团访问莫斯科,商谈旅游合作和整体双边关系问题。

就在土耳其挫败国内军事政变企图的一天后,7月17日,普京给埃尔多安打电话表示:“俄罗斯认为违反宪法的行为和暴力不可接受,希望土耳其恢复秩序和稳定。”普京是土耳其未遂政变后第一位与埃尔多安通电话的外国领导人,他们还商定不久举行面对面会晤。

此后,7月20日,埃尔多安在接受媒体采访时说,参与击落俄罗斯战机的两名土耳其飞行员已经被捕,当局正在就他们是否与策划未遂政变的“居伦运动”有关联展开调查,不知道他们作出击落战机的决定是否受到此种联系的影响。埃尔多安还表示,他认为这两名飞行员“可能”与流亡美国的“居伦运动”领导人、土耳其宗教人士费图拉·居伦有联系。

两天后,俄罗斯政府网站通报说,俄土已恢复两国政府间经贸合作委员会的活动。

土美关系紧绷

土耳其与俄罗斯迅速靠近,但其与盟友美国之间的龃龉却被摆上台面。

土耳其在挫败政变图谋后立即开展大规模整肃行动,其中被指控为政变主谋的“居伦运动”旗下各类机构成为重点清算对象。土耳其当局同时不断向美国施压,一再提出引渡居伦。

土耳其总统府发言人易卜拉欣·卡林7月25日在《纽约时报》撰文说,政变参与者提供的证词和证据均指认居伦为未遂政变领导人,政变由其在土耳其军队中的支持者策划和实施,美国当局应当立即采取行动将他引渡回土耳其。

居伦已经流亡美国17年。未遂政变发生后,土总统埃尔多安和总理耶尔德勒姆均反复要求美国把居伦交还土耳其接受审判。其中耶尔德勒姆明确放话说:“站在费图拉·居伦背后的任何国家都不是我们的朋友。”

土耳其当地舆论也认为,如果美国继续保护居伦,土耳其民众就会广泛接受有关美方协助居伦策划此次政变的猜测。

对于土耳其的引渡请求,美国国务卿克里和总统奥巴马均表示,美方将考虑土方引渡请求,但土方需提供证明居伦参与未遂政变的确凿证据。他们还否认美国参与或提前知晓此次未遂政变。克里7月18日在布鲁塞尔表示,他支持把参与政变者送交法庭审判,但同时警告土耳其政府在恢复秩序的过程中不要走得“太远”。他当天还与北约秘书长斯托尔滕贝格一道以土耳其整肃行动有可能违反北约对成员国的民主要求为由警告说,土耳其北约成员国资格有被暂停之虞。

土耳其记者托尔加·塔尼什撰文认为,美国从技术角度看待引渡问题,土方则从政治角度出发提出引渡,并期待作为盟国的美国站在自己一方,这一对立使得争端尤其难以克服。更为重要的是,土耳其舆论普遍认为居伦是未遂政变主谋,美国大多数人则最多认为只存在这种可能,因而存在引渡问题导致土美关系发生“历史性后果”的风险。

政变后,土耳其政府关闭了南部因吉尔利克空军基地,并切断对基地的电力供应,迫使美军一度中止对极端组织“伊斯兰国”的空袭行动。

土美出现信任危机

土耳其地跨欧亚大陆,与叙利亚和伊拉克交界,美国一直寻求与土方密切合作打击极端组织“伊斯兰国”。

而事实上,最近一年来,土美两国已经因库尔德问题闹得不可开交。自去年7月底以来,土耳其安全部队在土东南部和伊拉克北部重新与反政府的“库尔德工人党”武装开战,导致历时两年多的和平进程破裂。

在叙利亚北部,土耳其方面一直担心当地库尔德人独立建国引发连锁反应,因而千方百计加以阻止。但是,美国把叙利亚库尔德人的武装组织“人民保护部队”视为在地面配合打击“伊斯兰国”的一支有效力量,因而不顾土方的不满和抗议,继续向“人民保护部队”提供支持,导致土耳其国内反美情绪升温。

土耳其安全和外交问题专家贾希特·阿尔马安·迪莱克告诉记者,2015年7月美国获准使用因吉尔利克空军基地后向那里部署了大量装备。有报道说俄罗斯事先侦测到了土境内的政变图谋并向土方发出了警告,而克里姆林宫发言人对此未予以否认,俄外交部还指责北约没有向土耳其发出警告。他认为,如果俄罗斯事先侦测到了政变企图,美国和北约不可能没有察觉。就这个意义而言,他表示来自土耳其官方的一些对美指责非常重要,包括奥巴马在内的政府高层声称他们对政变企图一无所知,可能是因为心存“负罪感”。

土耳其阿特勒姆大学国际关系系主任哈桑·于纳尔对记者说,显而易见,土美关系在政变后出现信任危机。如果美方拒不引渡居伦,那么可能导致双边关系出现“结构碎片”。毕竟美国历史上曾参与过土耳其以往的政变。

像迪莱克一样,于纳尔也相信,拥有高技术的美国不可能对土未遂军事政变事先没有察觉。他说,政变后因吉尔利克空军基地一名土耳其将军被捕,土耳其暂时关闭基地可能是察觉到美方态度中某些令人不安的元素。而政变期间,不少美国退役军人和专家也在电视上表态支持政变,“很难说这在民主国家全是巧合和正常事态发展。”于纳尔说。

此间地缘争斗将更加激烈

埃尔多安主政之初奉行“与邻国无问题”外交政策,土耳其也有过外交、政治和经济齐辉煌的黄金期。然而在去年11月击落俄战机后,安卡拉已难找到没有问题的邻国,而且与美国和欧盟的关系也是磕磕绊绊。

在埃尔多安致信向普京道歉之前,土耳其和以色列刚刚同步宣布两国将实现关系正常化。

土耳其记者努拉伊·梅尔特认为,土耳其寻求改善与俄罗斯关系,主要目的是补偿与西方恶化的关系,同时也意在北约峰会上寻求更大发言权,原因在于7月上旬召开的北约峰会的中心议题是应对“俄罗斯威胁”。

就俄罗斯而言,乌克兰危机招致美欧严厉制裁并使俄罗斯与西方的政治关系降至新低,其国际空间大为缩减,与土耳其恢复关系符合俄方自身利益。

俄罗斯外长拉夫罗夫日前表示,俄土关系正常化将使双方找到解决叙利亚内战“更为有效的途径”。土耳其外长恰武什奥卢则表示,土俄关系正常化还有助于解决亚美尼亚和阿塞拜疆之间持续已久的纳卡冲突。

尽快恢复经贸合作符合土俄两国利益。然而,土俄之间在叙利亚、乌克兰等问题上立场对立,两国的政治关系究竟能够走多远,人们只能拭目以待。但可以肯定的是,土俄关系快速热络肯定会让美欧心中不快,而土美俄三角关系的变化也会时时牵动中东棋局,令此间的地缘政治争斗更加激烈。(本报记者发自伊斯坦布尔)

本文来源:国际先驱导报责任编辑:姚文广_NN1682

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