火箭军某旅组建10年来发射新型导弹20枚零事故

来源:军事新闻 2016-04-29 08:34:48

紧绷安全这根弦

——解读火箭军某旅连续十年安全管理“零”事故奥秘

■伍旭东苏政肖航

10、3、34、20、0、1、6……

这是一组看似寻常的数字,这是一项意义非凡的壮举。

火箭军某旅组建10年来,历经3次移防,先后执行战役集训、跨区演练、抗震救灾等34项重大任务,发射新型导弹20枚,始终保持安全管理“零”事故的骄人纪录,1次被评为全军保密工作先进单位,6次被评为火箭军安全稳定工作先进单位。近日,笔者走进该旅,探寻他们的安全管理之道。

树牢法治思维

“经营党委研究决定,取消下士崔全评功评奖资格。”去年底,该旅发射六营党委作出的这一决定,让不少官兵深受触动。崔全各项工作表现优异,大家都认为他年终立功受奖是板上钉钉的事,孰料“煮熟的鸭子飞了”。

原来,崔全为备战旅专业大比武,向营里借了几本专业资料,可等到归还时却发现其中一本不翼而飞。后来,全营官兵翻箱倒柜大半天,才在俱乐部文体活动箱中找到。“随意丢放标有密级的专业资料,虽未造成失泄密,但仍存在安全隐患,必须严肃问责。”六营党委严格依据旅《安全保密管理规定》,最终决定给予崔全“取消年终评功评奖资格”的处罚。这是该旅依法抓建、按规管理的一个缩影。

该旅针对地处改革开放前沿、军事斗争准备前沿的实际,注重在管思想抓教育上下功夫,采取每日饭前一问、每周例会一评、每月阶段一考的形式,督促官兵学习掌握基础性法规知识、增强安全观念、树牢法治意识。在此基础上,该旅紧盯人、装、枪、弹、密5个方面,研究制订《部队安全管理规定》《官兵日常行为规范》等规章制度,把安全管理与单位评先创优和官兵成长进步挂钩,逐级签订《安全管理责任书》,用“责任链”破除“事故链”,形成安全管理靠法治、人人履职守法规的良好氛围。

强化系统思维

“安全管理不是单行线,只有抓住时时、融入事事、贯穿处处,才能确保无盲区、无死角。”这是该旅党委“一班人”的共识。该旅以成立安全风险评估小组为抓手,把安全管理融入战备、训练、工作和生活等方方面面,做到平时战备排隐患、重大演训搞评估、日常工作查问题、官兵生活抓苗头,引导各级未动先防、一动就防、全程严防,确保每项行动都有安全监督、每个环节都有措施防范。

去年夏,在该旅组织的一次夜间无预案装备拉动中,司机郑军驾驶车辆通过一处弯道时未打转向灯,这一细微疏漏被安全风险评估小组当场抓住。经过风险评估,小组认定郑军的行为存在安全隐患,随即安排驾驶复训。

该旅还建立安全管理常态化机制,要求无论是执行重大任务还是组织日常演训,每天各级都要组织干部骨干结合工作,对安全管理进行查短板、找不足;在基层各营连设立安全员,通过定期巡检、随机抽检、交叉互检等方式,对单位日常管理、军事训练等方面进行安全清查排查,动态讲评通报、精准追责问责、限期整改落实,多措并举密织“安全网”、牢筑“安全墙”。

激活创新思维

为了常态抓好探亲休假、看病住院和外学外训等在外人员管理,该旅创新出台“两电一卡”制度,要求人员到达指定地点后电话报平安、人员外出要归队前电话报告买好的车次、填写在外人员管理责任卡。同时,采取“点对点”的方式,指定联系管理责任人,要求在外人员做到进出营区有记录、每周活动有反馈、突发情况有报告,确保“人在千里外、管理不断线”。

“部队安全管理是一项系统工程,只有紧跟新形势、掌握新动态,积极转变思想、主动创新手段,才能抓出成效、管住长远。”该旅每周召开一次安全管理双向讲评会,基层官兵代表和机关科(室)以上领导围绕安全管理工作,面对面点问题、找不足,集智攻关订对策、群策群力解难题;创新开展“任务安全想在前”“我给机关提个醒”等活动,加强机关与基层之间的沟通交流,强化基层官兵参与部队安全管理工作的“主人翁”意识,引导大家变“要我做”为“我要做”,立足本职保安全、主动作为抓安全,切实清除安全管理盲区死角,有效提升安全管理质量效益。

近日,该旅计划将部队拉到复杂陌生地域展开实兵对抗演练。面对安全管理可能遇到的新情况、新问题、新挑战,该旅及时组织官兵开展“任务安全想在前”活动,很快就收集到“宿营地域排水沟要挖深挖宽”“梯队行军要严防超速”等30余条建议。

(摘自《火箭兵报》3月30日)

军媒声音

将安全工作关口前移

■刘为疆

“每一起严重事故的背后,必然有29起轻微事故和300起未遂先兆,以及1000起事故隐患。”这就是有名的“海恩法则”。这个法则,深刻地揭示了事故由量变到质变的发生规律。这一规律启示我们:抓部队安全工作要关口前移,把各项工作做实做细做到位。

善于把别人的教训变成自己的财富。部队各种武器装备是一个复杂的技术系统,任何不安全事故都不是孤立的,事故与事故之间有某种内在联系。各种事故和事故征候是小概率事件,虽然仅发生在某个单位、某型装备或某个人身上,但它却能够反映出系统的运行状况、单位的安全状态、装备的安全品质和个人的安全素养。别人发生教训,自己也应时刻敲响警钟,如果对兄弟单位的事故麻木不仁,对别人的教训不以为然,对征兆不敏感,对苗头不警觉,不主动反思问题、排查隐患,最终问题极有可能落到自己头上。及时通报各种事故和事故隐患,能给其他部队和人员提供对照检查的具体借鉴,收到“吃一堑、长一智”的效果,增强抵御事故的免疫力。

善于把小问题当大问题来对待。小洞不补,大洞受苦。有的事故征候和问题隐患,虽然由于某种偶然因素,侥幸没有造成严重后果,实际上却真实暴露出一个单位不良安全状态。事故的前兆,常常与事故仅有一步之遥。各级领导机关,应高度重视这类征兆预警,善于把小问题当做大问题看待,透过现象看本质,深入剖析问题成因,采取理性和主动的措施,及时掐断事态发展的链条,避免安全管理脱离正常轨道。抓小抓细抓实,防患于未然,是前移预防关口的根本要求。

善于把潜在的问题当作现实问题来看待。安全风险有时像疾病一样,有一定的潜伏期,不能及时发现和处理就会从量变到质变。比如,在实战化训练中,飞机、坦克等装备在训练中出现的异常现象,就可能是事故的导火索和信号。若忽视这些变化的征兆,潜在问题就有可能直接危及装备和人员安全。各级指挥员和管理骨干要养成观察分析问题的习惯,善于掌握安全工作主动权。部队安全工作从来就是要见微知著,发现不了问题、控制不住苗头,就是最大的安全隐患。当前,实战化训练强度密度逐渐加大,舰艇和飞机活动愈加频繁,官兵们越要善于发现正常与异常、安全与危险快速转化的状态特征,始终保持昂扬的精神状态和旺盛的精力,避免1%的疏忽,实现安全发展。

(摘自《人民海军》报4月18日)

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